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关于印发河南省推进新型底子办法建立 举动方案(2021—2023年)的关照

点击数:219      更新工夫:2021-04-13

为贯彻落实党中间、国务院关于推进新型底子办法建立的决议计划摆设,加速建立高程度新型底子办法系统,支持我省经济社会高质量开展,订定本举动方案。

一、总体要求

(一)引导头脑。以习近平新期间中国特征社会主义头脑为引导,片面落实党中间关于构建以国际大循环为主体、国际国际双循环互相促进的新开展格式紧张战略摆设,捉住促进中部地域崛起、黄河道域生态掩护和高质量开展战略机会,对峙当局引导、使用牵引、多元投入,以严重工程项目为抓手,加速信息底子办法建立,促进交融底子办法智能晋级,推进创新底子办法打破开展,打造高程度新型底子办法系统,助推财产晋级、都会管理和科技创新。

(二)次要目的。到2023年,新型底子办法建立获得打破性停顿,成为全省经济社会高质量开展的紧张支持。信息底子办法到达天下先辈程度,5G(第五代挪动通讯技能)网络完成州里以上地区一连掩盖,满意智能制造、古代农业、伶俐都会、伶俐交通、伶俐安康等开展需求,打造天下紧张的古代信息通讯关键和信息集散中心。开端构成支持经济社会伶俐化运转的交融底子办法系统,动力、交通、都会等范畴的传统底子办法数字化程度分明提拔。创新底子办法支持才能继续加强,建成3—5个严重创新平台。

二、加速建立信息底子办法

加速5G、产业互联网、物联网等新一代网络底子办法建立,稳妥推进大型数据中心、人工智能等信息技能底子办法建立,构建高速、泛在、智能、交融、宁静的信息底子办法系统。

(一)新一代网络底子办法。

1.5G网络。统筹5G网络计划结构,推进5G中心网大区中心建立,加大5G基站选址、用电、资金等支持力度,推进5G商用摆设和网络、基站晋级改革,力图5G基站数目到达16.8万个。深化实行“5G+”树模工程,在智能制造、古代农业、古代办事业、伶俐都会、医疗安康、伶俐节能等范畴打造一批标杆使用场景。(责任单元:省产业和信息化厅、通讯办理局、开展变革委、财务厅、天然资源厅、住房城乡建立厅、农业乡村厅、卫生安康委、大数据局)

2.宽带网络。继续推进互联网主干网、城域网布局优化和要害关键扩容,建立新一代超大容量、超长间隔、智能调理的光传输网。拓展电子政务外网带宽资源,优化组网架构,扩展掩盖面。实行郑州国度级互联网主干直联点提拔工程,进步互联网国际、城际出口带宽才能,加速推进千兆都会建立,根本完成千兆家庭宽带接入才能。美满IPv6(互联网协议第六版)主干网网间互联系统,完成互联网、广电网主干网络IPv6互联互通。支持郑州市创建国度级新型互联网互换中心。(责任单元:省通讯办理局、广电局、产业和信息化厅、开展变革委、大数据局、省委网信办)

3.物联网。统筹结构感知网络,创建NB—IoT(窄带物联网)、4G(第四代挪动通讯技能)和5G协同开展的挪动物联网综合生态系统,美满支持NB—IoT的全省性网络,完成州里以上地区一连掩盖、乡村热门地区掩盖。加速交通、物流、市政等重点范畴物联网终端和智能化传感器范围摆设,推进感知设置装备摆设一致接入、会合办理和感知数据共享使用,相干政务数据接入“互联网+羁系”体系。(责任单元:省通讯办理局、交通运输厅、产业和信息化厅、开展变革委、大数据局)

4.产业互联网。增强大型产业企业内网晋级改革,建立数据中台。推进上风企业与平台运营商互助,建立一批细分行业、特定范畴和财产集群产业互联网平台。夺取建立国度产业互联网大数据分中心,支持郑州市建立国度级产业互联网平台使用创新推行中心,加速洛阳、许昌、漯河等省辖市产业互联网标识剖析二级节点建立和推行使用。(责任单元:省产业和信息化厅、通讯办理局、开展变革委)

5.卫星体系。推进高分遥感卫星使用保证才能建立,建成多源卫星数据一体化综合办事平台。推进斗极二代地基加强体系基准站网向斗极三代晋级改革,交融现有斗极地基加强体系基准站网资源。展开生态情况、天然资源、伶俐都会、伶俐农业、伶俐文旅等范畴使用。实行斗极智能时空数字财产基地、斗极卫星导航定位基准办事大众平台等项目,建玉成天候、高精度、高并发、大容载办事体系。(责任单元:省委军民交融办、省产业和信息化厅、开展变革委、天然资源厅)

6.量子通讯办法。建立郑州量子通讯城域网,构建一流的量子制备中心、量子通讯郑州卫星空中站等底子科研办法,探究展开量子宁静政务、量子宁静挪动办公、量子宁静财务付出等创新使用。(责任单元:省开展变革委、科技厅、财务厅、大数据局)

(二)信息技能底子办法。

1.数据中心。统筹结构建立数据中心,重点支持郑州、洛阳市加速建立大型绿色数据中心,正夺取天下一体化大数据中心国度级关键节点在我省结构。加速实行省大数据中心项目。提拔国度超等盘算郑州中心效能,围绕精准医学、生物育种、情况管理等范畴培养一批超算使用。实行大型数据中心绿色化改革,推进现无数据中心改革后电能使用服从不高于1.4,新建数据中心电能使用服从不高于1.3。(责任单元:省开展变革委、科技厅、产业和信息化厅、通讯办理局、大数据局)

2.人工智能。建立全栈国产化、自主可控智能盘算中心,打造一批大众数据资源库、标注数据库、训练数据库、开源训练数据集等底子平台,美满智能算力底子办法。建立全省一致的智能网联汽车云控平台,展开中原科技城主动驾驶公交线路树模使用。支持郑州市创立国度新一代人工智能创新开展实验区。(责任单元:省开展变革委、科技厅、产业和信息化厅、大数据局)

3.区块链。推进主干企业建立自主区块链底层技能平台和开源平台,集聚区块链开辟者和用户资源。依托主干企业搭建开放同盟链,支持中小企业上链。推进“区块链+”在民生办事、大众宁静、社会信誉等重点范畴使用。(责任单元:省开展变革委、产业和信息化厅、大数据局、人行郑州中心支行)

三、提拔开展交融底子办法

推进新建传统底子办法与新一代信息技能交融,加速既有底子办法智能化晋级,提拔运转服从、宁静程度、办事才能。

(一)交通物流办法智能化。

1.智能轨道交通。继续拓展城际铁路、市域(郊)铁路、都会轨道交通网络,强化差别轨道信息互联互通和共享共用,推进完成智能调理、票制互通、安检互信、付出兼容。建立郑州地铁一体化消费和办理信息集成平台,美满建立、运维、办事等伶俐地铁使用系统。(责任单元:省开展变革委)

2.智能公路。推行使用新一代国度交通控制网和伶俐公路试点工程效果。联合高速公路“13445工程”实行,使用信息化手腕提拔地区路网效能,打造伶俐高速公路。增强平凡支线公路紧张路段感知网络掩盖,美满底子办法监测、路网运转监测等系统。勉励在交通量庞大的乡村公路重点路段展开高清视频监控、自顺应诱导灯等信息化设置装备摆设办法使用。创立省级智能网联汽车使用树模区,展开智能网联汽车载人、载货或特种作业的开放路途测试。支持郑州市建立国度级车联网先导区。(责任单元:省交通运输厅、开展变革委、产业和信息化厅、公安厅)

3.多式联运。实行多式联运树模工程,支持树模工程企业建立多式联运综合信息办事平台,引导企业开放关键场站、运力分配、班线方案等数据资源,提拔铁水、公铁、公水、空陆等联运智能化程度。(责任单元:省交通运输厅、开展变革委)

4.伶俐物流。实行物流关键智能化建立工程,提拔郑州空港型、洛阳消费办事型国度物流关键和许昌、鹤壁等地区物流关键智能化程度。加速安阳万庄、驻马店恒兴等33个国度和省级树模物流园区货品办理、运输办事、场站办法等数字化晋级。(责任单元:省开展变革委、商务厅)

(二)干净动力办法智能化。

1.充换电底子办法和加氢站。加速支线公路沿线办事区疾速充电办法结构,重点推进住民区团体智能充电桩和大众机构、企业、财产园区、景区停车场大众充电桩建立,新建大众充换电站600座、大众充电桩2万个、团体充电桩5万个,在县(市、区)建立一指挥范类会合式公用充电站。依托省智能充电办事平台和“中原智充”手机使用软件,搭建掩盖全省、功效美满的智能充电办事网络。推进燃料电池汽车加氢站建立,展开油、气、电、氢综合供应办事。(责任单元:省开展变革委、产业和信息化厅、住房城乡建立厅、天然资源厅、交通运输厅)

2.智能电网。正推进智能变电站、智能电表、配电网主动化等先辈技能使用,加速完成电网形态全息感知、多元信息全向通报、电网商业全景和谐、电网宁静全域防护,推进河南电网向动力互联网转型晋级。(责任单元:省开展变革委、电力公司)

3.智能化油气办法。建立全省智能化油气管网平台,收罗办理管网底子信息,监控管道运转静态,统筹分配全省油气资源,提拔全省油气管道掩护程度。加速推进都会燃气体系智能化改革,推行物联网智能燃气表,安置、改革智能燃气表100万个,推进自然气吸收站、调压站智能化建立,建成智能吸收站、调压站40个。(责任单元:省开展变革委、住房城乡建立厅)

(三)生态情况办法智能化。

1.伶俐环保。推进生态情况掩护智能化羁系,完成情况质量、净化源和生态情况羁系全掩盖。展开伶俐环保试点,建立净化源在线监测、无人巡查等办法,完成净化物排放重点企业智能化近程监测及生态情况数据及时获取、上传、剖析和研判。展开伶俐环卫试点,推进生存渣滓收转运和处理全流程、全链条数字化、精密化、可视化管控。2023年年末前各省辖市、济源树模区开端建成涵盖打扫保洁作业、生存渣滓分类、餐厨废弃物收运等的伶俐环卫体系。(责任单元:省生态情况厅、住房城乡建立厅、开展变革委)

2.伶俐疆土。片面建成天然资源数据资源池,打造疆土底子信息平台、天文信息大众办事平台。有序推进创建以地下资源层、地表基质层、地表掩盖层和办理层为底子的平面时空模子。构建“空天地网”一体化的静态监测羁系和空间数据获取系统,完成天然资源开辟使用掩护、天然生态修复管理的信息化、智能化。(责任单元:省天然资源厅、开展变革委、大数据局)

3.伶俐水利。推进掩盖全省防汛抗旱、水利工程建管、水资源保证、水生态修复等范畴的水利感知网络建立,展开展望预告、工程调理、行业羁系、空间剖析等伶俐化使用。建立省级水利遥感数据吸收解译中心,构创建体观察、及时感知、时空协同的“空天地”一体化信息收罗搜集体系。推进引江济淮(河南段)等十洪流利工程数字化建立,美满水利物联感知系统。(责任单元:省水利厅、开展变革委)

4.伶俐林业。增强新一代信息技能在古代林业中的使用,加速生态网络感知体系建立,使用丛林资源办理“一张图”效果,创建全省林长制综合办理体系和一致的丛林防火预警监测体系,加强林草资源静态监测办理、丛林防火预警监测和综合评价才能。建立重点古树名木监控体系,打造“互联网+”全民任务植树平台,普遍展开线上线下任务植树运动。(责任单元:省林业局、开展变革委)

5.伶俐园林。推进都会园林绿化数字化信息平台建立,创新都会园林绿化平面感知、羁系协同、决议计划智能、办事一体的伶俐管理新形式,完成都会园林绿化全历程数据会聚、信息获取、高效盘问、迷信评价、信息共享。各省辖市、济源树模区、各省直管县(市)于2021年年末前完成该平台建立,其他县(市、区)于2023年年末前完成。(责任单元:省住房城乡建立厅、林业局、开展变革委、大数据局、天然资源厅)

(四)城乡底子办法智能化。

1.伶俐社区。加速社区底子办法和便民终端智能化建立,提拔美满社区大众办事信息平台,推进社区办事和办理功效综合集成。展开伶俐小区试点,推进小区智能安防、活动职员办理、停车办事、邮件快件寄存等伶俐化使用。(责任单元:省开展变革委、住房城乡建立厅、民政厅)

2.伶俐安康。加速地区全民安康信息平台伶俐化晋级改革,推进医疗安康大数据开辟和使用。进一步整合近程医疗资源,推进互联网医院建立,促进优质医疗资源下沉和“互联网+医疗安康”便民办事使用。深化推进数字化医院建立,提拔医疗机构伶俐化办事程度。展开人工智能帮助诊断产品树模使用,建立影像、病理、心电图等智能诊断中心。(责任单元:省卫生安康委、开展变革委、产业和信息化厅)

3.伶俐教诲。加速中小学数字校园建立和本科高校、职业院校智能化学习情况建立。以“三个讲堂”(专递讲堂、名师讲堂、名校网络讲堂)为重点,丰厚底子教诲数字资源系统。增强本科高校、职业院校在线讲授资源建立,推进假造仿真技能在理论讲授中使用。探究顺应古代信息技能开展要求的讲堂讲授新办法、新形式,增强线上线下相联合的混淆式讲授形式变革。实行教诲信息化树模引领工程和本科高校伶俐教诲三年举动方案,挑选一批伶俐校园树模校、伶俐讲授树模课。(责任单元:省教诲厅、人力资源社会保证厅、开展变革委、通讯办理局)

4.伶俐安防。加速“雪亮工程”建立,推进视频监控增点扩面、视频图像整合共享,完成大众宁静视频监控建立联网使用。推进应急办理、宁静消费、防灾减灾救灾等范畴底子办法伶俐化改革,展开突发事情在线监测、预警和应急处理等伶俐化使用。(责任单元:省委政法委、省公安厅、开展变革委、应急厅、大数据局)

5.伶俐管理。依托省市一体化政务云等资源,建立新型伶俐都会一致中枢平台,展开都会管理智能化创新使用。推进都会信息模子平台建立。加速数字城管向伶俐城管晋级,实行智能化市政底子办法建立和改革,协同推进智能网联汽车开展试点。根本完成地下市政底子办法普查,创建和美满集感知、剖析、办事、指挥、监察于一体的都会综合办理办事信息平台,增强对都会办理事情的统筹和谐、指挥监视、综合评价,推进都会办理事变“一网通管”,提拔都会迷信化、精密化、智能化办理程度。(责任单元:省开展变革委、住房城乡建立厅、大数据局)

6.智能制作。加速推进新一代信息技能与修建产业化技能协同开展,制作全历程加大BIM(修建信息模子)、物联网、大数据、云盘算、人工智能等新技能的集成与创新使用。推进数字化设计系统建立,统筹修建布局、机电设置装备摆设、部品部件、拆卸施工、装饰装修,推行一体化集成设计。正使用自主可控的BIM技能,加速构建数字设计底子平台和集成体系,完成设计、工艺、制造协同。(责任单元:省住房城乡建立厅、产业和信息化厅、科技厅、开展变革委、大数据局)

7.伶俐人社。推进以社会保证卡为载体创建住民办事“一卡通”。美满全省一致的人力资源社会保证智能化全网大众办事底子办法,健全自助办事、挪动办事等人力资源和社会保证大众办事终端,推进失业创业、社会保证、技艺培训、人才评价等商业在下层使用。(责任单元:省人力资源社会保证厅、医保局、开展变革委)

8.伶俐农业。推进大数据、人工智能、5G、物联网、斗极等技能在古代农业中的使用,增强莳植、养殖全财产链伶俐化建立,打造一批伶俐故乡、伶俐果(菜、茶)园、伶俐牧场、伶俐渔场。深化实行信息进村入户工程、“互联网+”农产品出村进城工程,继续展开电子商务进乡村综合树模。(责任单元:省农业乡村厅、开展变革委、产业和信息化厅、商务厅、大数据局、通讯办理局)

9.伶俐园区。高尺度推进中原科技城、郑开科创走廊和省级大数据财产园建立,率先建成伶俐园区,力图打造1—2个天下新型底子办法伶俐化使用标杆。以智能工场、伶俐楼宇为底子,加速财产集聚区、古代办事业专业园区智能化晋级。依托郑洛新国度自主创新树模区和省内高新技能财产开辟区,高尺度建立伶俐园区。(责任单元:省开展变革委、产业和信息化厅、科技厅)

四、前瞻结构创新底子办法

正夺取国度严重科技底子办法结构,到场国度实行室和国度重点实行室系统建立,打造财产技能创新底子办法,提拔自主创新才能和效果转化才能。

(一)严重科技底子办法。计划建立交变高速加载足尺实验体系、量子信息技能底子支持平台、临床医学研讨与智能医疗共享办事平台、上风农业种质资源库等一批科技底子办法,促进科研力气优化设置装备摆设和资源共享。推进与清华大学互助建立超短超强激光平台,夺取归入国度严重科技底子办法。(责任单元:省科技厅、教诲厅、开展变革委)

(二)高程度实行室。策划推进黄河实行室、农业供应宁静实行室、嵩山实行室建立,为正夺取国度创新平台储藏力气。围绕先辈制造、新一代信息技能、古代农业、生命安康、新质料等重点范畴,结构建立一批省级重点实行室,争创国度科技创新基地。正到场国度生物宁静系统建立,计划建立3—5家生物宁静防护P3实行室。(责任单元:省科技厅、开展变革委、农业乡村厅、黄委)

(三)财产技能创新底子办法。美满提拔国度生物育种财产创新中心、国度农机配备创新中心等严重财产创新平台,争创国度制造业创新中心,打造一批国度级技能创新中心、企业技能中心、工程研讨中心。组建省财产技能研讨院,推进省级创新平台提质扩容。建立智能终端、新动力汽车、智能配备、生物医药等创新底子办法集群。(责任单元:省开展变革委、产业和信息化厅、科技厅、教诲厅、农科院)

五、保证步伐

(一)增强统筹和谐。美满省促进数字经济开展部分和谐联开工作机制,将新型底子办法建立归入各级“十四五”计划和全省疆土空间计划,统筹推进实行。各有关部分按职责推进重点义务落实。各地要创建响应事情推进机制,研讨出台政策办法,增强新型底子办法严重项目策划和建立。

(二)创新支持方法。勉励政策性银行和其他银行业机构运用抵押增补存款等央行中临时政策性资金,创新金融产品和办事,创建新型底子办法建立优惠利率信贷专项,加大新型底子办法建立中临时存款投放力度。勉励保险机构在豫提倡或到场设立支持新兴财产创新开展的债务方案、股权方案和股权投资基金等金融产品。支持扩展债券市场融资。正夺取国度专项资金,统筹使用各种专项资金、当局专项债,支持切合条件的公益性新型底子办法建立,引导社会资源到场交融底子办法项目建立。增强新型底子办法范畴新技能人才的引进培养,将其归入省高条理人才引进方案。(责任单元:省财务厅、人力资源社会保证厅、地方金融羁系局、开展变革委、人行郑州中心支行、河南银保监局)

(三)搭建树模场景。聚焦智能制造、伶俐安康、伶俐都会等重点范畴搭建使用场景,建立一指挥范使用工程,动员新型底子办法建立。在郑开科创走廊、大数据财产园、伶俐园区等重点地区展开范围化树模使用,创建创新使用场景孵化平台,打造多少“新基建+新使用”集成树模区。(责任单元:省开展变革委、产业和信息化厅、卫生安康委)

(四)强化项目支持。创建全省新型底子办法建立重点项目库,实验清单办理、静态调解、转动实行。进一步优化项目审批流程,开设后期手续操持“绿色通道”。增强项目策划引进,强化与行业龙头企业的战略互助,完成重点范畴和要害关键打破。(责任单元:省开展变革委、大数据局)

(五)提拔宁静才能。创建顺应新型底子办法的宁静保证系统,同步计划建立战略容灾备份底子办法,健全网络数据宁静监测机制,提拔数据泄漏预警、紧张敏感数据监测等才能,掩护网络数据宁静和用户团体隐私。美满网络宁静防护底子技能产品系统,提拔要害设置装备摆设宁静程度,推进暗码技能使用,加速要害信息底子办法国产化产品替换。


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